У лютому місяці 2025 року набрав чинності Наказ Міністерства розвитку громад і територій України № 50 «Про затвердження Критеріїв визначення підприємств, установ і організацій, які мають важливе значення для національної економіки у галузях авіаційного та автомобільного транспорту, туризму та будівництва в особливий період» (далі – Наказ № 50).
Із моменту набрання чинності зазначеним нормативним актом перевізники повинні подавати пакети документів для отримання статусу критично важливого підприємства до Держа
ної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека).
Відповідно до Наказу № 50,Укртрансбезпека наділена повноваженнями визначати критично важливий статус для підприємства, яке займається перевезеннями. Розглядає документи та видає наказ про надання такого статусу спеціальна комісія Укртрансбезпеки.
Які підприємства можуть отримати статус критично важливого підприємства?
Поширеною є думка, що отримати статус критично важливого підприємства можуть лише підприємства, які працюють у сфері оборони або мають державні оборонні контракти. Проте, це не так, практично кожен бізнес може отримати статус критично важливого підприємства, якщо відповідає галузевим чи територіальним критеріям.
Статус критично важливого може бути наданий не лише підприємствам оборонної галузі. Проте, чине законодавство України дозволяє отримати статус критично важливого підприємства компаніям, які займаються і іншими видами господарської діяльності та відповідають встановленим критеріям.
Відповідно до підпункту 6 пункту 1 Критеріїв, затверджених Наказом № 50, підставою для прийняття рішення про віднесення підприємства до критично важливого є відповідність наступним критеріям:
- здійснення перевезення, тобто основним КВЕД є транспортна діяльність, складське господарство, поштова та кур’єрська діяльність;
- наявність ліцензії на перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів;
- наявність дозволу на перевезення пасажирів;
- наявність дозволу на міжнародні регулярні перевезення пасажирів;
- наявність транспортних засобів, для перевезення пасажирів, вантажів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом;
- наявність діючих договорів на перевезення, міжнародних автомобільних накладних (CMR), що підтверджують виконання перевезень вантажів протягом останніх 365 днів;
- наявність договорів укладених з автомобільними перевізниками, які здійснюють міжнародні та міжобласні перевезення на автобусних маршрутах загального користування.
Водночас, ключове значення має не лише КВЕД підприємства, а відповідність критеріям, які визначені, зокрема у Наказі № 50. Під час оцінки враховується внесок підприємства у підтримку економічної стабільності.
Основним нормативним актом, який визначає Критерії та порядок надання статусу, є Постанова КМУ від 27.01.2023 №76 (далі – Постанова № 76). Саме цей документ визначає механізм, вимоги та умови для віднесення підприємств до категорії критично важливих в особливий період.
Відповідно до пункту 3 Критеріїв та порядку, затверджених Постановою № 76, підприємства можуть отримати статус критично важливого, які:
- здійснюють міжнародні перевезення пасажирів та/або вантажів;
- здійснюють міжміські перевезення пасажирів та/або вантажів;
- перевізники міського електричного транспорту
Такі підприємства мають відповідати двом або більше критеріям, зазначеним у пункті 2 цих Критеріїв та порядку, водночас критерії, передбачені у підпункті 5 (відсутність заборгованості зі сплати податків та єдиного внеску) та абзаці другому підпункту 6 пункту 2 (розмір середньої заробітної плати не нижче вказаного розміру) є обов’язковими.
Тобто підприємствам, які працюють у сфері транспорту та планують отримати статус критично важливого, потрібно відповідати двом критеріям, які зазначені у Постанові № 76 та критеріям, які визначені у профільному Наказі № 50.
Документи, які необхідні для отримання статусу критично важливого підприємства у сфері перевезень
- Лист-обгрунтування до центрального органу виконавчої влади;
- Довідка про відсутність заборгованості по сплаті податків та зборів;
- Довідка про розмір середньої заробітної плати;
- Податкова звітність підприємства;
- Ліцензія на право здійснення перевезення пасажирів, небезпечних вантажів , перевезень пасажирів та вантажів;
- Інформація щодо транспортних засобів, які були зазначені при отриманні ліцензії на перевезення;
- Копії діючих договорів на перевезення, міжнародні автомобільні накладні (CMR), що підтверджують здійснення перевезень останні 365 днів;
- Договори укладені з автомобільними перевізниками, які здійснюють міжнародні та міжобласні перевезення.
Практичні поради для перевізників
Обов’язково провести юридичний аудит документів, які будуть подаватися до Укртрансбезпеки для отримання статусу критично важливого підприємства, та провести попередню перевірку відповідності встановленим критеріям. Це дозволить уникнути зайвих витрат часу та зменшити ризик отримання відмови.
Слід звернути увагу на декілька важливих аспектів:
- перевірити основний вид діяльності відповідно до КВЕД у ЄДР;
- переконайтеся у відсутності податкової заборгованості та заборгованості зі сплати ЄСВ;
- перевірте відповідність рівня середньої заробітної плати встановленим показникам ( якщо рівень зарплати менше, потрібно збільшити до необхідного і подавати документи на наступний місяць, після збільшення);
- підготуйте повний пакет підтверджувальних документів, зокрема договори, ліцензії, дозволи та CMR;
- переконайтеся, що CMR наявні усі необхідні штампи митниці, вантажоодержувача тощо;
- переконайтеся, що транспортні засоби офіційно внесені до переліку транспортних засобів, які використовуються для здійснення господарської діяльності;
- заздалегідь перевірте правильність оформлення документів та відповідність інформації у різних документах між собою.
Практика свідчить, що причинами відмови нерідко стають не відсутність права на отримання статусу, а неповний пакет документів, технічні помилки, невідповідність окремих показників або недостатнє документальне підтвердження діяльності підприємства.
У зв’язку з цим, радимо проводити попередній юридичний аудит документів перед поданням заяви, щоб мінімізувати ризики та підвищити ймовірність позитивного рішення.
Які переваги надає статус критично важливого підприємства?
Підсумовуючи, статус критично важливого підприємства відкриває для роботодавців додаткові можливості для стабільного функціонування в умовах воєнного стану. Однією з ключових переваг є право здійснювати бронювання працівників, діяльність яких має важливе значення для безперервної роботи підприємства.
Підприємства, які отримали статус критично важливого мають можливість зберегти кадровий потенціал, підтримувати стабільність роботи персоналу та забезпечувати безперервність виробничих і бізнес-процесів. Це, своєю чергою, сприяє повноцінному здійсненню господарської діяльності навіть в умовах підвищених викликів.
Водночас, статус критично важливого підприємства видається на певний строк, як правило на рік, з можливістю підтвердження такого статусу знову, при відповідності встановленим критеріям. Його отримання передбачає постійне дотримання встановлених законодавством критеріїв та вимог, дотримання ведення військового обліку на підприємстві тощо. Підприємства мають підтримувати відповідність визначеним умовам і бути готовими підтверджувати свою критичність.
Попри це, отримання статусу критично важливого підприємства залишається важливим інструментом, який забезпечує низку суттєвих переваг для бізнесу.